美國對台軍援現醜聞致「疑美論」再起 美台軍事合作還有哪些挑戰 BBC 呂嘉鴻 大約一周前，美國白宮宣佈，總統拜登（Joe Biden）將動用總統撥款權（ PDA）授權從 國防部調撥5.67億美元（約181.3億台幣）對台軍援。這是迄今美國對台最高金額的軍援計 劃。 但近幾個月若干美國對台軍援及軍售方面傳出的負面消息及爭議，讓美國對台軍事承諾蒙上 陰影，也致台灣內部的「疑美論」再起。 疑美論是新冠疫情爆發後，近年來在台灣政壇流行。從美國不會提供台灣新冠疫苗開始，到 台海戰爭若爆發，美國不可能介入等議題讓「疑美論」成為熱門關鍵字。中國國民黨籍，台 灣前總統馬英九近年來批評美國介入兩岸關係炮火最為猛烈。馬英九曾提到，兩岸的問題由 兩岸自行解決，美國不該干涉。今年他又說，美國政府毫無保留地挺以色列，但台灣不是以 色列，如果台海發生戰爭，美國會如此毫無保留地挺台灣嗎？ 不過，美國在台協會前處長孫曉雅今年便回應「疑美論」說，民主社會存有健康的懷疑論（ skepticism）是有好處的，而美國不會要求世界各地的合作伙伴盲目跟隨、相信美國。 今年九月，美國國防部監察長公布一份報告指出，去年拜登首次對台動用總統撥款權的軍援 中，一些軍備在去年底運送台灣清點時竟發現有發霉的防彈衣及80年代製造的過期彈藥等等 ，品管顯然有所缺失。此事在台灣引發不小風波，台灣媒體聯合報社論甚至以「台美關係金 石也發霉」譏諷美台軍事合作。 美媒彭博社也在近期披露製造愛國者飛彈的知名美國軍火商「雷神公司」，這幾年來惡意哄 抬對外軍售案的價格造成了美國盟友損失，其中台灣是最大「受害者」。此消息震撼了台灣 政壇。 美國對台軍售的武器，譬如F-16V戰機等重點武器遲遲未交付，引發許多質疑聲浪。根據美 國智庫卡托研究所（Cato Institute）近期發表的一份報告指出，美國積欠台灣價值高達20 5.3億美元（約新台幣6570.68億元）的軍售。 針對雷神案，台灣國防部長顧立雄周五（10月4日）回應台媒時表示，其中最主要的案子是 發生在2013年前。此次由美方主動調查並告知台北。目前正在進行相關司法程序，但他強調 「之後會將被高估的不當款項返還給台灣，會全數討回來。」 事實上，上述這些爭議，有分析稱很大程度上應驗了一些人對於美國協助台灣決心幾何的質 疑。 台灣重要的美國民間組織，美台商會（U.S-Taiwan Business Council）會長韓儒伯（Ruper t Hammond-Chambers）便在今年9月發表公開評論稱，自2020年以來，因為美國專注加強台 灣抵禦類似『D-Day』的突襲，對台灣軍力現代化的支持一直處於停滯狀態。 然而，這種情況並不是台灣軍方面臨的唯一挑戰。他強調，由於缺乏對美國和盟國將如何協 助台灣的戰略明確性，台北不得不辛苦應對所有可能發生的緊急情況。他說，美國對台其他 戰略領域缺乏支持——包括灰色地帶（非軍事方面的打壓和侵犯）、封鎖和孤立等戰爭情境 都沒有太多關注「與此同時，中國的軍力現代化也在穩步推進。」 戰略學者，台灣國防部智庫「國防安全研究院」鍾志東助理教授向BBC中文解釋說，白宮應 該是明白上述問題的嚴重性，因此主動調查雷神軍購案及宣佈破紀錄的對台軍援金額，來表 達華盛頓對於台美軍事合作的決心，「並希冀掃除疑美論」。 他說：「說到底，美國從軍售到軍援台灣是很大的進展，相當程度展現台美軍事合作伙伴關 係，象徵意義重大。因為俄烏戰爭，全球軍事武器產業鏈生產都受到很大的影響，這可能是 美國交付台灣軍武延遲的因素之一。」 鍾志東分析稱，回顧歷史，美國透過軍援計劃影響台灣的防衛戰略，實際上從蔣介石時代便 有跡可循。彼時美國的軍援戰略是遏止蔣政府「反攻大陸」的可能性。「現在台灣面對美國 的軍援時，要要維持戰略自主，維持平衡，保持自主性，不能對美方建議照單全收，確保台 灣利益最大化。」 拜登為何通過「總統撥款權」對台軍援？ 根據台媒中央社，此次最新軍援內容包含軍事無人機與反裝甲武器等項目。台灣國防部長顧 立雄本周接受訪問時對美國政府表達感激之意，稱軍援對維繫台海區域和平穩定有極大益處 ，但對軍援細節內容依然按照慣例不做評論。 事實上，拜登上台後使用「總統撥款權」（Presidential Drawndown Authority ，PDA）多 半用在軍援烏克蘭對抗俄羅斯。去年拜登首次動用PDA軍援台灣，國際輿論便將台灣與烏克 蘭相提並論，猜測美方是否會將對基輔的援助戰略延續到台灣。 澳洲國立大學亞太學院講師宋文笛當時便向BBC分析稱，使用PDA是一項行政執行手段，讓白 宮可以快速地推進安全援助流程，並「以最大程度地減少國會對此過程的檢查。」 他說， 通過PDA軍援台灣，顯示美國對基輔的援助不會以犧牲對台灣的援助為代價。美國一些共和 黨人已經對白宮援助烏克蘭表示不滿，但相比之下，美國支持台灣的共識仍然很強。 美國智庫「外交關係協會」（The Council on Foreign Relations）高級研究員薩克斯（Da vid Sacks)便解釋說，拜登2024年再次啟動PDA軍援台灣至為關鍵。 除了提高金額之外，這筆軍援能通過提供額外的不對稱戰略武器加強台灣的自我防衛。「說 到底，通過PDA軍援盟友是一項重要的發展.... 這突顯美國希冀協助台灣面對潛在的武力攻 擊，能做好準備的緊迫性，」薩克斯說。 他說，白宮的緊迫性還與川普有關，因為若然川普再次回到白宮，可能會對向台灣提供此類 援助有所猶豫。「因為特朗普曾表示，美國與保險公司沒有什麼不同，盟友應該為美國提供 的保護付錢。」 鍾志東則分析認為，此次美國對台軍援雖然依照慣例未透露細節，但根據多方分析，品項應 該仍是從無人機，反裝甲，多領域感知等「不對稱作戰」戰略所需軍武，也是台灣軍方現在 急需的。 「這也透露出美國認為台灣未來防衛戰略應該加強的重點所在。背後是美國對協助台灣加強 防禦的急迫性......亦即白宮對台海潛在的軍事危機有緊感，」鐘教授解釋。 美國對台軍售除了金額攀升，在戰略上也有變動。國際關係學者沈旭暉教授在個人網站評論 稱，美國政府對台軍售頻率的上升，事實上是揭示了軍援、軍售模式的轉變。他說，在20世 紀後半葉，台美每年4月都會召開「華美軍售會議」。 台北會先在會議前，派軍方代表團赴 美將希望採購清單交給白宮，美國政府再將台灣階段性所需採購的軍武一次性地批准和公布 ，所以每次軍售間隔不會太近。 沈教授說，從川普就任時的第二次對台軍售開始，白宮對台軍售已經從「包裹式」改成「ca se by case」（逐案處理）模式。他認為，這是對台軍售頻率遞增增的主因之一。 「因為，在審查過程中，美方不但助台評估需求，更在美台年度國防檢討會等場合，主動提 供美方的評估和看法，讓台灣能夠獲得cp值（成本效益比）最高的武器，」他說。 無論如何，在中國因素及區域政治以及軍火商龐大利益都牽扯在其中的背景下，台灣如何與 全球唯一允許向其軍售的國家，也就是美國，在軍事合作及談判上仍存有許多挑戰，這也是 歷屆台灣總統執政最為棘手的課題之一。 https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-69392202.amp = 1.疑美論被不同國家不同單位提起,已在台灣發生 2.美國高層需要重視這件事 3.美國會替台灣規劃,但台灣應保持戰略自主,不能全部聽美國的(國防部智庫學者) 4.美國是全世界唯一允許向台灣軍售的國家 手機不能改色,只能重發 -- a.陸軍:新兵合格率99.9999% b.國防部:國軍編現比八成以上 c.憲兵:211衛哨均站兩歇六 d.軍備局:已自立開發可抗鋼芯彈抗彈板,明年量產 e.國防院專家:中科院研發了高功率的雷射，可以摧毀高空中的衛星 拋開事實不談,以上何者爲真 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.org.tw), 來自: 101.10.62.111 (臺灣) ※ 文章網址: https://ptt.org.tw/Military/M.1728260227.A.CE3

推 Goodanswer : 阿就不知道為啥一堆人比起台灣本身反而對美國更死 10/07 08:27

→ Goodanswer : 忠（笑 10/07 08:27

→ EXIONG : 疑美論可以跟軍購並行呀 不知道為什麼執政支持者覺 10/07 08:35

→ EXIONG : 得疑美就是不買軍購 10/07 08:35

→ jobli : 美台商會也疑美,好在新聞是bbc的要是聯合有些人可 10/07 08:37

→ jobli : 能會直接噓疑美造謠 10/07 08:37

推 aragorn747 : 太多吐槽點 尤其是那個助教完全與事實不符 10/07 08:41

→ MOONRAKER : 助理教授是教授不是助教 樓上沒上過學？ 10/07 08:44

推 CLisOM : 因為混淆視聽的假新聞會參雜在疑美論者裡，這裡有 10/07 08:45

→ CLisOM : 基本軍武知識但一般民眾沒有容易被帶風向 10/07 08:45

推 jerrylin : 現在主要的疑美論是美軍到底會不會參戰還是送武器 10/07 08:46

→ jerrylin : 如果只給武器 那懷疑美國是很合理的 10/07 08:47

推 wardraw : 疑美不來 疑台躺平 互相傷害 剛好而已 10/07 08:49

→ LipaCat5566 : 美國很難即時反應吧等通過助台軍援中華民國都涼了 10/07 08:51

推 Howard61313 : 助理教授簡稱助教，那總經理也能簡稱總理嗎？ 10/07 08:52

推 nanozako : 嗯沒錯，立法院簡稱法院 10/07 08:55

→ jobli : 國防安全研究院是國防部出錢搞的智庫,不會也想抹紅 10/07 08:55

→ jobli : 吧 10/07 08:55

→ nanozako : 蛤 怎麼又抹紅了 國軍這幾十年來都是自己玩自己的 10/07 09:00

→ nanozako : 那個智庫學者講的就是現實啊 難道現實是紅的逆XD 10/07 09:00

→ nanozako : 近年美國影響建軍，除了不賣反潛直升機和109A6外 10/07 09:00

→ nanozako : 幾乎動不了老陸，新編無武裝輕步兵旅美爸管得動嗎 10/07 09:00

→ jobli : 當然不是講你啊 10/07 09:01

→ jobli : 步兵這個,我個人覺得美國不一定沒出力 10/07 09:02

→ nanozako : 而且海鷹和自走砲沒入手國軍也就繼續用舊貨 10/07 09:03

→ nanozako : 在組織架構上沒有因為少了軍購就發生根本改變 10/07 09:03

→ nanozako : 國軍20多年來拿不到神盾也沒有因為這樣裁掉水面艦 10/07 09:03

→ nanozako : 一樣用人力牙籤防空的巡防艦逛大街啊XD 10/07 09:03

推 DameLillard : 因為現實有種論調 美國不可靠 所以要向中傾斜維持 10/07 09:06

→ DameLillard : 平衡 10/07 09:06

→ aragorn747 : 好吧 既然很多人在乎稱謂 那...助理教授直接造謠事 10/07 09:27

→ aragorn747 : 實 好像更難聽 笑死 10/07 09:27

→ aragorn747 : 雷神案明明調查的有多國影響 然後台灣是這裏面的一 10/07 09:29

→ aragorn747 : 部分 結果這教授直接說成是美國為了台灣才主動調查 10/07 09:29

→ aragorn747 : 就算我不看現實好了 2013到現在才要為台灣 這教授 10/07 09:29

→ aragorn747 : 智商堪慮 10/07 09:29

推 jayppt : 甘什麼疑美論屁事 從頭到尾台灣只想知道美軍今天不 10/07 09:45

→ jayppt : 駐守紅軍村 昨天沒駐守mariupol 明天為何信你駐守 10/07 09:45

→ jayppt : 高雄左營而已 10/07 09:45

推 DameLillard : 黑人問號？？ 啥時候美國說要親自下去打俄羅斯了？ 10/07 09:48

→ ja23072008 : 是啊，健康的懷疑論檢視雙方互動關係有好處。但連軍 10/07 09:48

→ ja23072008 : 售的FMS與DCS模式都無法區分，就在酸本國怎麼沒有 10/07 09:48

→ ja23072008 : 介入FMS模式的防弊機制，是不是很好笑的無知酸民表 10/07 09:48

→ ja23072008 : 現。 10/07 09:48

推 HDT : 因為美國沒有烏克蘭關係法這個國內法啊 還紅軍村、 10/07 09:51

→ HDT : mariupol咧= = 10/07 09:51

→ meblessme : 我甚至覺得即便美國駐軍還是全力相挺 10/07 10:03

→ meblessme : 仗打起來都不一定能順利快速解決 10/07 10:03

噓 aeoleron : 笑死我了 中國人要不要怪美軍不幫你鎮守海參崴 10/07 10:03

→ aeoleron : 才會被俄軍白白拿走還自己簽約答應不爭 10/07 10:03

→ aeoleron : 丟臉到家 10/07 10:04

推 ericcyc0194 : 沒辦法，民主黨對台灣各種不友善-->疑美論再起，換 10/07 10:16

→ ericcyc0194 : 回共和黨對台灣強化關係大賣軍購-->美絕心協防台灣 10/07 10:16

→ ericcyc0194 : ，唉 10/07 10:16

→ ericcyc0194 : 決心，打錯 10/07 10:17

推 lc85301 : 美國的製造業老早就不行了，開戰直接被中國輾過去吧 10/07 10:18

→ lc85301 : 三戰的美國就會像二戰的日本一樣，螳臂擋車 10/07 10:18

→ ericcyc0194 : 民主黨對台各種黑歷史很多 10/07 10:18

推 ericcyc0194 : 說美國製造業不行，有沒有想過為什麼二次世界大戰 10/07 10:27

→ ericcyc0194 : 開打前，沒人會防美國介入 10/07 10:28

→ skyhawkptt : 101特調組：第三節上場的時間到了(誤)... 10/07 10:28

推 ericcyc0194 : 因為很多黑科技不會跟你們說，等大戰開打後，敵方 10/07 10:31

→ ericcyc0194 : 國後悔也來不及了 10/07 10:31

推 DameLillard : 不用說民主黨啦 尼克森開始運作聯中制蘇 請問他是 10/07 10:39

→ DameLillard : 啥黨呢 10/07 10:39

推 jayppt : 覺得不必再用 協防 介入 那種不精確名詞 一句話 出 10/07 10:51

→ jayppt : 兵不出兵？美國不用自己鮮血性命維護同為聯合國成 10/07 10:51

→ jayppt : 員的烏克蘭的紅軍村的安危 那明天也不必指望你拿 10/07 10:51

→ jayppt : 美國人的命來守高雄而已 邏輯一直很簡單 這才叫疑 10/07 10:51

→ jayppt : 美論 講別的都多餘的 台灣如果要保證 要法條 也應 10/07 10:51

→ jayppt : 該是北約條約那種剛性出兵保證 不是那種夜市賣平安 10/07 10:51

→ jayppt : 符等級的國內法 看看布達佩斯備忘錄被當廢紙就知 10/07 10:51

→ jayppt : 今日烏克蘭明日台灣 10/07 10:51

→ lc85301 : 事實上科技能不能壓倒數量很難說 10/07 10:58

→ lc85301 : 海軍一開戰全沉海底，美國根本沒能力補回來 10/07 10:58

推 baboosh : 早點澎湖駐軍 什麼疑美都消失了 10/07 11:06

→ baboosh : 美國人早日放棄幻想 共產黨的戰略目標是取代美國， 10/07 11:07

→ baboosh : 間諜顛覆美國 軍事擊敗美國是她正在執行的目標 10/07 11:07

→ iqeqicq : 布達佩斯備忘錄沒有國際法效力 10/07 11:07

→ iqeqicq : 跟聯合國秘書處認證的中英聯合聲明等級不同 10/07 11:08

→ baboosh : 要等到中國航母潛艦到加州外海巡弋才能醒嗎 10/07 11:08

→ alinwang : 美國自己拍的電影就一堆疑美論題材了.中共敢拍嗎? 10/07 11:21

推 kobebrian : 布達佩斯連「文字」都沒有美國要提供任何保證…只 10/07 11:29

→ kobebrian : 有聯合國安理會 然後就被「安理會」成員國揍 10/07 11:29

推 Pegasus170 : 樓上，同樣的話中國解放軍海軍也適用，而且中國的 10/07 11:30

→ Pegasus170 : 軍艦船廠都是在美台日韓的武器投射範圍內。 10/07 11:30

推 Pegasus170 : 樓樓樓樓樓樓樓樓樓樓上… 10/07 11:31

推 baboosh : 台日韓現在都是民主國家 又不會沒事去侵略別人 10/07 11:36

→ baboosh : 共產黨會呀 這不是顯而易見容易判斷的事嗎 10/07 11:37

→ baboosh : 德國軍艦也到台海巡弋 台灣人會覺得是威脅嗎 10/07 11:37

→ baboosh : 獨裁國走的都是侵略路線 再次強調 10/07 11:39

→ baboosh : 現在還沒打你只是他們還沒把握 10/07 11:39

推 york1987 : 美國作法不是重點，重點是要藉此釣到疑美論者 10/07 11:45

推 sugoichai : 我覺得孫曉雅說得很好啊，疑美論本來就是健康的，在 10/07 12:45

→ sugoichai : 這個版上只要懷疑一點美國就要整個黑掉才奇怪。 10/07 12:46

→ sugoichai : 變成美國永遠不能在這個版被批評一樣，很神經病。 10/07 12:46

推 g9122xj : 有所本的疑美論是健康的，看到美國軍援就起肖的不是 10/07 12:47

推 Howard61313 : 這次有所本的本是美國國防部自己的報告，沒有矛盾 10/07 15:42

推 eg860610 : 現在居然還有人在帶不能疑美的風向喔 10/07 21:47

噓 bigsun0709 : 要人家幫忙 又要懷疑人家 還是樓上以為台灣自己就打 10/08 06:53

→ bigsun0709 : 的過中國，不過我想這也是舔共仔網軍要的目的 讓你 10/08 06:53

→ bigsun0709 : 分化 沒人想幫你 最後去簽屬和平協議 變成關門揍你 10/08 06:54

噓 Wallace03 : 台灣基本是模板就是烏克蘭的絞肉機角色 10/08 11:45

→ Wallace03 : 不用期待美國爸爸會提供多大幫助 10/08 11:46

→ SIK3 : 一開戰要讓美國軍艦全沈海底，噗 10/08 13:00